褚睿刚;

• 1:厦门大学法学院

摘要(Abstract)：

税收任务如同国家税款征收的路线图,其制定、执行攸关国家财政稳定、社会生活安定。最初规范税收任务的责任主要由税法承担,伴随国家行政力量的介入,税法规制的局限性逐渐显露,转而由税务机关的行政干预所主导。当前税收法定的税制改革方兴未艾,行政主导下税收任务的合法性与合理性深受各方质疑。同时,基于过于刚性的税收任务执行现况,未来税收任务的制定、执行应实现与《预算法》对接,逐步建立起柔性的税收预测体系。唯有如此,税收任务方能契合税理,顺应税收法定大潮。

关键词(KeyWords)： 税收任务;税收法定;比例原则

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社科基金重点项目“应对BEPS背景下完善中国反避税法律体系研究”(14AZD153);国家社科基金后期资助项目“环境税整体化研究——以立法目的、原则与制度设计为中心”(15FFX047)

作者(Authors): 褚睿刚;

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• (1)《暂行条例》包括附则有9章之多,法条却只有寥寥44条,平均到每一章也仅有不到5个法条,再与现今《税收征管法》(2013)6章94个法条相比,前者的简陋可见一斑。
• (1)参见国务院《关于实行财政分税制有关问题的通知》(国发明电[1993]18号)。
• (2)参见国务院《关于组建国家税务总局在各地的直属税务机构和地方税务局实施意见的通知》。